Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2001 > 2001-05-14

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 14. května 2001 č. 488 + P

o Statutu vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před
Evropským soudem pro lidská práva a Kanceláře vládního zmocněnce pro zastupování
České republiky před Evropským soudem pro lidská práva

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. s c h v a l u j e Statut vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Evropským soudem pro lidská práva a Kanceláře vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Evropským soudem pro lidská práva uvedený v příloze tohoto usnesení;

II. u k l á d á ministru spravedlnost zpracovat ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem zahraničních věcí a vládě do 30. září 2001 předložit návrh zabezpečení koordinovaného vyřizování stížností před Evropským soudem pro lidská práva a před Výborem Organizace spojených národů pro lidská práva Ministerstvem spravedlnosti.


Provedou:
místopředseda vlády a
ministr zahraničních věcí,
ministr spravedlnosti




S t a t u t
vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před
Evropským soudem pro lidská práva a Kanceláře vládního zmocněnce pro
zastupování České republiky před Evropským soudem pro lidská práva
Část I.

Vládní zmocněnec

Článek 1
Hlavní poslání vládního zmocněnce

Hlavním posláním vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Evropským soudem pro lidská práva (dále jen "vládní zmocněnec") je:

a) na mezinárodní úrovni

- přijímat oficiální oznámení vládě o podání mezistátních a individuálních stížností proti České republice podle čl. 33 a 34 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen "Úmluva" - Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod, vyhlášená pod č. 209/1992 Sb. a č. 243/1998 Sb.) a v průběhu řízení zajišťovat komunikaci mezi Evropským soudem pro lidská práva (dále jen "Soud") a Českou republikou,
- obhajovat Českou republiku při ústním projednání případu před Soudem,

b) na vnitrostátní úrovni

- zjišťovat fakta o případu v součinnosti s dotčenými vnitrostátními orgány,
- koordinovat stanoviska dotčených orgánů k jednotlivým stížnostem,
- vést jednání za účelem případného smírného urovnání záležitosti,
- realizovat závazné postupy pro výkon rozsudků Soudu,
- předkládat ministru spravedlnosti návrhy opatření vylučujících opakované porušení Úmluvy.

Článek 2
Úkoly a pravomoc

1. Hlavním úkolem vládního zmocněnce je hájit zájmy České republiky jako Vysoké smluvní strany Úmluvy v řízení před Soudem v souladu s jeho Jednacím řádem (Článek 35 Jednacího řádu Evropského soudu pro lidská práva) a s příslušnými ustanoveními Úmluvy. V rámci plnění tohoto úkolu vládní zmocněnec zejména

a) zpracovává v souladu se závaznými postupy stanovenými vládou písemná stanoviska vlády k individuálním a mezistátním stížnostem podaným u Soudu proti České republice,

b) spolupracuje se Soudem při zjišťování skutečností a provádění šetření podle článku 38 odst. 1 písm. a) Úmluvy,

c) vede jednání o případném smírném urovnání záležitosti podle článku 38 odst. 1 písm.b) Úmluvy,

d) vede delegaci na jednáních nařízených Soudem k veřejnému slyšení při projednávání přijatelnosti nebo merita stížnosti,

e) zajišťuje mezistátní koordinaci v případech společného zájmu podle článku 30 Jednacího řádu Soudu,

f) zajišťuje výkon rozsudků Soudu v České republice v souladu se závaznými postupy,

g) poskytuje informace podle článku 52 Úmluvy o způsobu, jak vnitrostátní právo zajišťuje účinné provádění všech ustanovení Úmluvy,

h) spolupracuje se stálým představitelem České republiky při Radě Evropy za účelem výměny relevantních informací souvisejících s případy projednávanými Soudem,

i) spolupracuje s Ústavním soudem.

2. Vládní zmocněnec je povinen

a) dbát o vysokou úroveň veškeré činnosti úřadu a o pozitivní obraz České republiky jako Vysoké smluvní strany Úmluvy,

b) nejméně jednou ročně zpracovat pro vládu zprávu o stavu vyřizování stížností vedených proti České republice.

3. Vládní zmocněnec je oprávněn

a) obracet se na vnitrostátní orgány jejichž činnosti se stížnost týká a vyžadovat podkladové informace a další nezbytnou součinnost,

b) jmenovat členy delegace k zajištění účasti na veřejném projednávání stížností před Soudem,

c) podávat podněty k vnitrostátním opatřením k zabezpečení souladu s Úmluvou a jejími protokoly, s konstantní judikaturou Soudu a s rozhodnutími vydanými Soudem ke stížnostem proti České republice.

Článek 3
Jmenování do funkce

1. Vládního zmocněnce jmenuje a odvolává vláda.

2. Návrh na jmenování vládního zmocněnce předkládá vládě ministr spravedlnosti po předchozím projednání návrhu s předsedou Ústavního soudu.


Část II.

Kancelář vládního zmocněnce


Článek 4

1. Kancelář vládního zmocněnce vytváří vládnímu zmocněnci potřebné podmínky pro plnění úkolů spojených s jeho funkcí zejména tím, že zajišťuje organizační a odborné práce spojené s jeho činností. V rámci své působnosti se vyjadřuje ke všem odborným otázkám položeným organizačními útvary Ministerstva spravedlnosti.

2. Při ostatních ministerstvech působí kontaktní útvary a osoby, které zabezpečují přípravu podkladů pro vládního zmocněnce a Kancelář vládního zmocněnce za oblast své působnosti.

Článek 5

1. Kancelář vládního zmocněnce je součástí Ministerstva spravedlnosti.

2. Zaměstnanci Kanceláře vládního zmocněnce jsou osobami, které se účastní řízení před Soudem.(Evropská dohoda o osobách účastnících se řízení před Evropskou Komisí a Soudem pro lidská práva, vyhlášená pod č. 106/1996 Sb.)

Článek 6
Organizační struktura

1. Kancelář vládního zmocněnce je řízena vládním zmocněncem.
2. Kancelář vládního zmocněnce se člení na:

a) oddělení přípravy a zpracování stanovisek vlády, které

- připravuje na základě závazných postupů stanovených vládou návrhy písemných stanovisek pro vládního zmocněnce, při využití poznatků ze spolupráce s Ústavním soudem a výstupů ostatních oddělení a
- zpracovává návrhy veškerých materiálů pro jednání vlády, b) oddělení jazykových korektur a case law, které

- odpovídá za kvalitní a z právního hlediska obsahově přesnou korekturu a celkovou kvalitu všech písemností odesílaných do zahraničí a zasílaných ze zahraničí v souvislosti s řízením před Soudem v oficiálních jazycích Rady Evropy a
- provádí systematické vytěžování cizojazyčných informací z oblasti lidských práv a zejména z činnosti Soudu (case-law), popřípadě z činnosti dalších orgánů Rady Evropy pro potřeby Kanceláře vládního zmocněnce,

c) oddělení právní analýzy stížností a rozsudků Soudu, které

- provádí právní rozbory stížností a rozsudků ve věcech podaných proti České republice z hlediska konstantní judikatury Soudu a vede jejich podrobnou dokumentaci a statistiku pro potřeby kanceláře a pro potřebu vlády a
- zabezpečuje veškerou agendu spojenou s výkonem rozsudků a připravuje návrhy na případná opatření k zamezení dalších stížností.

3. Vládnímu zmocněnci jsou přímo podřízeni
4. Bližší podrobnosti činnosti Kanceláře vládního zmocněnce upravují interní pokyny vládního zmocněnce.

Článek 7
Poradní orgány

1. Poradním orgánem vládního zmocněnce je kolegium vládního zmocněnce.

2. Kolegium vládního zmocněnce tvoří vládní zmocněnec, tajemník Kanceláře vládního zmocněnce a vedoucí oddělení Kanceláře vládního zmocněnce, uvedených v článku 6 odst. 2 tohoto statutu, kteří jsou stálými členy kolegia. Vládní zmocněnec může přizvat další osoby jako nestálé členy kolegia. Toto kolegium projednává základní odborné a provozní otázky spojené s činností Kanceláře vládního zmocněnce.

3. Název Kanceláře vládního zmocněnce v oficiálních jazycích Soudu zní:

- francouzsky: Bureau de l'Agent du Gouvernement de la République tcheque
- anglicky: Office of the Government Agent of the Czech Republic.

Část III.

Spolupráce s Ústavním soudem

Článek 8

1. Trvalá spolupráce s Ústavním soudem je nedílnou součástí činnosti Kanceláře vládního zmocněnce při plnění jejích úkolů. Kancelář vládního zmocněnce přihlíží při zpracování stanovisek vlády ke konstantní judikatuře Ústavního soudu a k jeho vyjádření v souvislosti s konkrétními stížnostmi podanými u Soudu.

2. Kancelář vládního zmocněnce informuje předsedu Ústavního soudu o všech stížnostech podaných proti České republice a o rozhodnutích Soudu.

3. Vládní zmocněnec je v odůvodněných případech oprávněn požádat předsedu Ústavního soudu o konzultace, zejména je-li předmětem stížnosti k Soudu také postup Ústavního soudu.

4. Vládní zmocněnec je oprávněn poskytnout předsedovi Ústavního soudu na jeho žádost bližší informace o průběhu řízení před Soudem v konkrétním případě a navrhnout mu další formy spolupráce v souvislosti s problematikou aplikace a interpretace Úmluvy.

Část IV.

Úkoly Ministerstva spravedlnosti při zajišťování činnosti vládního zmocněnce a
Kanceláře vládního zmocněnce

Článek 9

Ministerstvo spravedlnosti v souladu se stanovenou systemizací a finančními prostředky z rozpočtové kapitoly Ministerstva spravedlnosti vytváří potřebné podmínky k řádnému fungování Kanceláře vládního zmocněnce a k efektivnímu plnění úkolů vládního zmocněnce.

Část V.

Společná a závěrečná ustanovení


Článek 10

Organizační a technické zabezpečení činnosti Kanceláře vládního zmocněnce stanoví ministr spravedlnosti.

Článek 11

Článek 12