o Akčním plánu boje s nelegální migrací -

Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2004 > 2004-02-04

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 4. února 2004 č. 108 + P

o Akčním plánu boje s nelegální migrací

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. s c h v a l u j e

1. Akční plán boje s nelegální migrací, obsažený v části III materiálu č.j. 93/04 (dále jen “Akční plán”),

2. Harmonogram plnění plánu opatření k boji s nelegální migrací, obsažený v příloze tohoto usnesení;

II. u k l á d á

1. 1. místopředsedovi vlády a ministru vnitra zpracovat a vládě do 31. prosince 2004 předložit informaci o plnění úkolů vyplývajících z harmonogramu uvedeného v bodě I/2 tohoto usnesení,

2. 1. místopředsedovi vlády a ministru vnitra, místopředsedovi vlády a ministru zahraničních věcí, místopředsedovi vlády a ministru financí, ministrům průmyslu a obchodu, práce a sociálních věcí, informatiky a spravedlnosti zajišťovat průběžně ve spolupráci s ministrem zemědělství a ministryněmi zdravotnictví a školství, mládeže a tělovýchovy úkoly související s realizací Akčního plánu,

3. 1. místopředsedovi vlády a ministru vnitra, místopředsedovi vlády a ministru zahraničních věcí, ministrům průmyslu a obchodu, práce a sociálních věcí, informatiky, spravedlnosti a ministryni školství, mládeže a tělovýchovy projednat do 31. března 2004 s místopředsedou vlády a ministrem financí vyčlenění finančních prostředků nezbytných v roce 2005 a v následujících letech na zajištění úkolů souvisejících s realizací Akčního plánu.

Provedou:

1. místopředseda vlády a
ministr vnitra,
místopředseda vlády a
ministr zahraničních věcí,
místopředseda vlády a
ministr financí,
ministři práce a sociálních věcí,
průmyslu a obchodu,
informatiky,spravedlnosti,
zemědělství,
ministryně zdravotnictví,
školství mládeže a tělovýchovy

Předseda vlády

PhDr. Vladimír Š p i d l a , v. r.

P ř í l o h a
k usnesení vlády
ze dne 4. února 2004 č. 108

Harmonogram plnění plánu opatření k boji s nelegální migrací

I. Oblast prevence

č.	navrhované opatření	časový harmonogram	gestor	spolupracuje	pozn.
1)	Přijímat opatření směřující k omezování migrace v její nelegální formě odstraňováním příčin přímo v místech jejího vzniku.	průběžně	MZV	MPSV, MF, MV, MŠMT, MPO	zapojit i nevládní a mezinárodní organizace
2)	Získat převahu nad neregulérním zprostředkováváním informací.	30.6.2004 a dále průběžně	MZV	MPSV, MV, MŠMT, MPO, MI	PČR
3)	Monitorovat situaci v zahraničí z hlediska možnosti vzniku migračních vln a průběžně předávat informace o aktuální situaci zainteresovaným orgánům a institucím.	průběžně	MZV	MV	zapojit nevládní a mezinárodní organizace
4)	Pokračovat v realizaci pilotního projektu “Aktivní výběr kvalifikovaných zahraničních pracovníků” a rozvinout jej ve funkční systém migračního managementu a urychlit legislativní změny v závislosti na poznatcích pilotního projektu.	průběžně	MPSV
5)	Změnit praxi při udělování víz k pobytu zjednodušením administrativních úkonů.	do 31.12.2004	MV	MZV, MPSV, MPO, MI	PČR
6)	Zjednodušit možnost získání víza k pobytu nad 90 dnů za účelem zaměstnání tak, aby správní řízení o vízu bylo realizováno současně s řízením o povolení k zaměstnání	do 31.12.2004	MV
7)	Vytvořit nový model smluv o zaměstnávání mezi ČR jako cílovou zemí a zeměmi původu.	do 30.9.2004	MPSV	MV, MZV
8)	Užší spoluprací se zeměmi původu urychlit vyhoštění nelegálních migrantů, využívat již existujících readmisních dohod a usilovat o uzavření dalších.	průběžně	MV	MZV, MF	PČR

II. Oblast kontroly a postihů

č.	navrhované opatření	časový harmonogram	gestor	spolupracuje	pozn.
1)	Zintenzívnit a zefektivnit činnost zainteresovaných kontrolních orgánů na území ČR a personálně tyto orgány posílit.	průběžně	MV	MPSV, MPO, MF, MZ,	PČR
2)	Kontroly více zaměřit do míst nejčastějšího výskytu nelegálního zaměstnávání cizinců.	průběžně	MPSV	MV, MF MPO, MS	PČR
3)	Provádět a postupně zintenzívnit kontroly zahraničních fyzických osob (podnikajících podle živnostenského zákona).	průběžně	MPO	MPSV, MF, MV, MZe	PČR
4)	Provádět a postupně zintenzívnit kontroly právnických osob, jejímiž statutárními zástupci, členy statutárního orgánu společníky nebo členy jsou cizinci (dále jen podnikatelé).	průběžně	MV	MPSV, MF, MPO	PČR
5)	Důsledně využívat sankce podnikatelům za daňové nedoplatky.	průběžně	MF	MV, MPO	PČR
6)	V maximální míře využívat sankce vůči podnikatelům a zaměstnavatelům za nedoplatky na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na pojistném na všeobecném zdravotním pojištění.	průběžně	MPSV	MV, MZ	PČR
7)	Po povinných osobách důsledně vyžadovat úhradu nákladů vzniklých České republice v souvislosti se správním vyhoštěním cizince.	do 30.6.2004 a dále průběžně	MV	MF	PČR
8)	Po zajištění přístupu k nezbytným údajům v informačních systémech orgánů státní správy ověřovat pravost všech údajů a dokladů předkládaných k žádostem o udělení víz k pobytu.	průběžně	MV	MPSV, MPO, MS, MF	PČR

III. Legislativní oblast

č.	navrhované opatření	časový harmonogram	gestor	spolupracuje	pozn.
1)	Analyzovat možnost reakce na “předložení” jakéhokoliv padělaného, pozměněného nebo podvodně získaného dokladu cestou autoremedury rozhodnutí vydávaného ve správním řízení podle zákona o pobytu cizinců na území ČR, popřípadě trestně právním postihem v návrhu nového trestního zákona	31.3.2004	MS	MV	PČR
2)	Iniciovat vydání obecně závazného právního předpisu pro stanovení výše nákladů podle § 123 odst. 5 zákona o pobytu cizinců, a způsob jejich vymáhání.	do 30.6.2004	MV		PČR
3)	Analyzovat možnost rozšíření ustanovení § 3 zákona č. 137/2001 Sb., o zvláštní ochraně svědka a dalších osob v souvislosti s trestním řízením a o změně zákona č. 99/1963 Sb. tak, aby při vyšetřování zvlášť závažných TČ spojených s nelegální migrací měla policie možnost motivovat svědky nebo poškozené ke spolupráci i zajištěním legálního pobytu na území České republiky.	do 30.6.2004	MV	MS	PČR

IV. Meziresortní spolupráce

č.	navrhované opatření	časový harmonogram	gestor	spolupracuje	pozn.
1)	Oprávněným orgánům a institucím, jejichž doklady jsou k žádostem ve věcech vstupu a pobytu cizinců přikládány,přispívat k přístupu k nezbyt-ným údajům v informačních systémech v souladu s platnými zákony.	průběžně	MI	MV, MZV, MPSV, MPO, MS, MF, MŠMT
2)	Zintenzívnit činnost Meziresortního orgánu pro boj s nelegálním zaměstnáváním cizinců na území České republiky.	průběžně	MPSV	MV, MPO, MF	zapojit odborové svazy a svazy zaměstnava-telů

V. Mezinárodní spolupráce

č.	navrhované opatření	časový harmonogram	gestor	spolupracuje	pozn.
1)	Navázat užší spolupráci mezi členskými a přistupujícími zeměmi EU v rámci boje s nelegální migrací.	průběžně	MZV	MV	PČR
2)	Po vstupu do EU resp. Schengenu přistoupit a podílet se na zavádění společného identifikačního systému vízových údajů	průběžně	MZV	MV	PČR
3)	Níže uvedená opatření EU provádět v praxi: a) společné operace na vnějších hranicích Schengenského prostoru b) přístup k pilotním projektům, jichž se mohou zúčastnit všechny zainteresované členské státy c) vytvoření sítě imigračních styčných pracovníků členských států	průběžně	MV	MZV	PČR
4)	Aktivně se účastnit na projektu Evropské pohraniční policie a zřídit společné řízení kontroly hranic.	průběžně	MV	MZV	PČR
5)	Se všemi sousedními státy uzavřít bilaterální dohody o spolupráci policejních orgánů a orgánů působících při ochraně státních hranic v příhraničních oblastech.	průběžně	MV	MZV, MF	PČR
6)	Uzavřít mezinárodní dohody o spolupráci při potírání nepřihlášené výdělečné činnosti a přeshraničního zneužívání sociálních dávek spojených s výdělečnou činností jakož i v oblasti “zapůjčené” práce.	průběžně	MPSV	MPO, MV, MF, MZV
7)	Rozvíjet vzájemně prospěšné partnerství mezi zeměmi původu, tranzitními zeměmi a Českou republikou s důrazem na účinné stimulování ke spolupráci v oblasti boje s nelegální migrací.	průběžně	MZV	MV	PČR
8)	Vyvíjet tlak na uzavření dvoustranných readmisních dohod se státy, jejichž občané se snaží nelegálně vstupovat na území ČR. Toto úsilí je však třeba podpořit i ze strany Evropské rady.	průběžně	MZV	MV	PČR
9)	Zintenzívnit systém včasného varování včetně zapojení nevládních a mezinárodních organizecí.	průběžně	MZV	MV	zapojit nevládní a mezinárodní organizace