I. s c h v a l u j e metodický postup pro rozdělení prostředků ze státního rozpočtu na rok 1993 na investice vodovodů a kanalizací ministerstva zemědělství, jak je uveden v příloze 1,
2 a 3 tohoto usnesení;
II. u k l á d á
1. místopředsedovi vlády a ministru zemědělství ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem financí, ministrem životního prostředí a primátorem hlavního města Prahy dořešit a realizovat převod investorství staveb Vodní dílo Slezská Harta a Čistírna odpadních vod Praha, 1. stavba,
2. místopředsedovi vlády a ministru financí, aby v případě systémových dotací na ekologické a vodohospodářské stavby ministerstva zemědělství, jejichž dokončení je stanoveno na rok 1993, uplatnil regulaci investičních výdajů v I. čtvrtletí 1993 ve výši 2O % z celoročního objemu,
3. místopředsedovi vlády a ministru zemědělství prověřit a informovat vládu do 3O. června 1993 o postupu výstavby investic Brněnského oblastního vodovodu a Ústřední čistírny odpadních vod Ostrava, včetně kanalizačních sběračů, a doporučit podmínky další účasti státního rozpočtu.
Provedou:
místopředsedové vlády a ministři zemědělství a financí,
ministr životního prostředí
Předseda vlády
Doc. Ing. Václav K l a u s , CSc., v. r.
Příloha č. 1 k usnesení vlády z 3.března 1993 č. 100
Metodický postup pro rozdělení prostředků ze státního rozpočtu na rok 1993 na investice vodovodů a kanalizací ministerstva zemědělství
--------------------------------------------------------------
a) Individuální dotace
Zákon o státním rozpočtu jmnovitě determinuje stavby, kterým přísluší státní dotace.
V případě všech těchto staveb, jejichž seznam je uveden v příloze č. 2, se jedná o rozestavěné klíčové investice, kterým byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu i v předešlých letech.
Je nutno konstatovat, že finanční objemy dotací, uvedené ve státním rozpočtu pro jednotlivé sdtavby, jsou stanoveny pouze orientačně.
K definitivnímu přiznání výše dotace pro rok 1993 se stanoví následující postup :
- Každá jmenovitě uvedená stavba bude, obdobně jako v r. 1992, podrobena detailní prověrce ministerstva financí za účasti zástupců ministerstva zemědělství, investora a příslušných obcí v průběhu 1.čtvrtletí 1993.
- K umožnění financování výstavby od počátku roku 1993 do doby stanovení konečné výše dotace na podkladě prověrky bude investorovi poskytnuta záloha.
- Předmětem prověrku bude zejména :
- posouzení změny investora v souvislosti s transformací stávajících státních podniků (Vodohospodářský rozvoj a výstavba a organizace Vodovodů a kanalizací),
- současný stav výstavby po věcné stránce a financování
investice k 31.12.1992,
- kontrola rozpočtu stavby a posouzení vývoje rozpočtových
nákladů,
- zapojení jiných zdrojů financování kromě státního rozpočtu,
- využití 60% srážek z úplat za vypouštění odpadních vod ve
prospěch financování čistíren odpadních vod.
- Výsledkem prověrky bude protokol potvrzený zástupci investora, ministerstva financí a ministerstva zemědělství, který stanoví podmínky přiznání dotací v r. 1993 a orientačně i pro rok 1994.
Oproti prověrkám konaným v r. 1992 dojde především k následujícím změnám :
l. Bude porobněji posouzena možnost využití jiných zdrojů než prostředků státního rozpočtu. V souvislosti s transformací vlastnických práv ze státu na obce (svazky obcí) resp. obchodní společnosti s majoritou obcí bude individuálně posouzeno procento přímé státní podpory a reálné možnosti finanční účasti obcí, uživatelů i znečišťovatelů vody.
2. Přísněji bude posuzována orientační výše státní dotace v souvislosti s kalkulací zvýšení zdrojů financování mimo státní rozpočet.
3. V souvislosti s předpokládaným zrušením limitních cen vodného a stočného a dokončením procesu privatizace bude reálné po rok 1994 kalkulovat i se zapojením úvěrů na vodohospodářskou investiční výstavbu.
4. Jako maximální limit státní finanční účasti v roce 1993 se stanoví 80% ve vztahu k uvažované prostavěnosti.
5. U čistíren odpadních vod bude zakalkulována částka 60% odkladu placení úplat za vypouštění znečištěných odpadních vod, ponechaného podle § 10b) nařízení vlády ČSSR č. 35/1979 Sb. ve znění nařízení vlády ČSSR č. 91/1988 Sb. a zákona ČNR č. 281/1992 Sb. investorovi ve prospěch financování jejich výstavby.
Při nedodržení těchto zásad ze strany investora bude uplatněno příslušné snížení při stanovení státní dotace v roce 1994.
Doklady "Oznámení limitu čerpání investičních výdajů ze státního rozpočtu ČR" bude u individuálních dotací potvrzovat ministerstvo financí.
Z důvodu kontroly plnění podmínek příslibu státní dotace bude v říjnu 1993 provedena další prověrka čerpání státní dotace. Podle skutečného průběhu výstavby bude posouzena možnost přesunu finančních prostředků státního rozpočtu mezi jednotlivými dotovanými stavbami.
b) Systémové dotace hospodářským organizacím
V příloze č. 3 jsou uvedeny stavby, navržené k financování v roce 1993 v rámci státním rozpočtem přidělené systémové dotace hospodářským organizacím ministerstva zemědělství v celkové výši 57a0 mil. Kč.
S výjimkou několika málo nově zahajovaných staveb jsou do této přílohy zařazeny pouze rozestavěné stavby vodovodů a kanalizací, které byly dotovány ze státního rozpočtu již v minulých letech. Navržený seznam je pouze orientační, zpracovaný na podkladě předběžného projednání s ministerstvem financí a bude upřesněn po prověření stavu realizace všech vodohospodářských staveb, které byly v roce 1992 dotovány.
Definitivní rozdělení dotace na jednotlivé stavby pro rok 1993 bude přiznáno na základě prověrky provedené MZe shodným postupem jako v případě individuálně dotovaných staveb s následným odsouhlasením ministerstvem financí.
Při prověrce zahajovaných staveb bude navíc prověřeno :
- zdůvodnění nezbytnosti zahájení stavby,
- rozpočtové náklady stavby,
- územní a projektová připravenost,
- dodavatelské zabezpečení na podkladě výběrového řízení,
- finanční zajištění výstavby doložené finančním projektem.
Při výběru nově zahajovaných staveb se vycházelo z žádostí obcí, regionů i s.p. VaK, které byly podrobně posouzeny resortem MZe, odpovědným za rozvoj systémů zásobování pitnou vodou v ČR.
Priority byly dány akcím, které
- řeší nejzávažnější problémy v množství a kvalitě pitné vody pro co nejvíce potenciálních odběratelů vody,
- odpovídají dlouhodobé koncepci rozvoje vodního hospodářství.
Doklady "Oznámení limitu čerpání investičních výdajů ze státního rozpočtu ČR" bude u systémových dotací hospodářským organizacím potvrzovat ministertvo zemědělství.
Pro rok 1993 se již neuvažuje se zahajováním staveb kanalizací a COV ze státního rozpočtu. Tyto stavby budou nadále dotovány podle příslušných zásad a směrnic Fondu životního prostředí v působnosti MZP.
c) Prostředky přidělované v roce 1993 v rámci dotační politiky MZe
Státní rozpočet ČR předpokládá uvolnění 200 mil.Kč pro obor vodovodů a kanalizací MZe na následující účely :
l. Modernizace, rekonstrukce a výstavba, resp. nákup objektů, strojů a zařízení za účelem zkvalitnění technologických procesů při výrobě pitné vody.
2. Řešení havarijních situací na zařízeních pro jímání vody, v pásmech hygienické ochrany vodních zdrojů, na hlavních vodovodních řadech skupinových vodovodů nebo havárií v jakosti vody, ohrožujících zásobování obyvatelstva kvalitní pitnou vodou a na zařízeních pro výrobu a zásobování pitnou vodou.
3. Zpracování dlouhodobých a střednědobých rozvojových programů v oboru vodovodů a kanalizací.
Poskytování finanční podpory na uvedené účely se bude řídit prováděcími pokyny, které zpracovává ministerstvo zemědělství ve spolupráci s ministerstvem financí na podkladě "Zásad poskytování dotací a návratných finančních výpomocí v resortu zemědělství ČR pro rok 1993", vydaných ministerstvem financí.
d) Prostředky přidělované v roce 1993 na výstavbu čistíren odpadních vod a kanalizací státním fondem životního prostředí
Prostředky ze státního fondu životního prostředí (dále SFŽP) jsou přiznávány na podporu výstavby čistíren odpadních vod a kanalizací podle statutu tohoto fondu a směrnice MŽP o poskytování finančních prostředků SFŽP.
Podle platných zásad státní dotační politiky a vydaných zásad SFŽP nelze podporu z tohoto fondu zásadně poskytovat na opatření individuálně dotovaná z jiných centrálních zdrojů.
Ve spolupráci se státním fondem životního prostředí bylo prověřeno, že u staveb uvedených v přílohách č .2 a 3 nedochází k souběhu dotací ze státního rozpočtu s dotacemi ze státního fondu životního prostředí.
V L Á D A Č E S K É R E P U B L I K Y
P ř í l o h a č. 2
k usnesení vlády
z 3. března 1993 č. 100
Individuální dotaze ze státního rozpočtu v roce 1993 na investiční akce vodovodů a kanalizací MZe
-------------------------------------------------------------
(v mil. Kč)
1. Individuální dotace na investiční výstavbu
ÚV Trojice K.Hora 35,0
Čáslav ČOV a kan.1.st. 30,O
ČOV Ústí n.Orlicí 80,0
Rozšíř. Cheb ČOV I.st. a II.st. 40,0
ČOV Louny II a stoka A l5,0
Náchod ČOV 70,0
ČOV Uherský Brod 65,0
ČOV Olomouc 140,0
Slezská Harta I.a.,I.b a II. 100,0
Brněnský oblastní vodovod I 120,0
ČOV Liberec 70,0
NČOV Prha 1.st. 70,0
ČOV České Budějovice 65,0
ČOV Plzeň 90,0
ČOV Hradec Králové 140,0
Zásobov.Havlíčkobodska pit.vodou 1.st. 50,0
Brněnský oblastní vodovod 2.st. 280,0
Napojení H.Králové na ČOV 90,0
Napoj.Jablonce na ČOV Liberec 2s II 40,0
Napoj.Jablonce na ČOV Liberec I.st.B 20,0
ČOV Litoměřice 80,0
ČOV Ústí nad Labem 70,0
ČOV Havířov 1. a 2.st. 100,0
ČOV Třinec 2.st. 65,0
Kanal.sběrač "D" Ostrava 1. a 4.st. 114,0
ÚČOV Ostrava 3.st. 219,0
ČOV Frýdek - Místek 115,0
Zásobení Strakonicka a Píseck vodou 57,0
--------------------------------------
celkem 2 430,0
a) rozestavěné stavby
ČOV Sedlčany
Přiv. z KSM, Všetaty - Neratovice
ČOV Tachov
Vodovod Meziboří - Střelná
Vodár.systém Žernoseky
Přivaděč Horní Liběchovka
ČOV a kanal. Bílina
Vodovod Varnsdorf II
ČOV a sběr. Frýdlant, I.et.
ČOV Smržovka
Vod.Želina - Rokle
ČOV Vysoké Mýto
Vodovod Lanškroun, II.st.
Vodovod Jánské Lázně
Rekonstr.sur.vody Znojmo
Kanal. sběrač Drnovice - Vyškov
Vodovod a ČS Iváň
Vodovod Podivín
Úpravna vody a jímání Bzenec
Vodovod Přáslavice - Hlubočky
Propojení VDJ Karolinka
Rozšíření vod.Plzeň
Zásob. Táborska pit.vodou, 2.st.
Kanalizace Vratíkov - Okrouhlá
ČOV Čechtice a ČOV Řečice
Kanalizace Kralovice
Vodovod Rejdice - Vysoké
Výtl. řad Přelouč - Zdechovice
Skupin. vodovod Bruntál - rek. 1.et.
ÚV Karlov - rekonstr., 1. et.
ČOV Bravantice - Bílovec
Úpravna vody Ivančice
ČOV Němčičky
Výkupy pozemků a nemovitostí v PHO vodních nádrží
b) zahajované stavby
Rekonstrukce ÚV Hrobice
Využití nádrže Mostiště
Drahanská vrchovina p.v.
Využití nádrže Bělá
Vod.př. Jihlava - Dobronín
Vod. H.Týn - Holýšov, II.st.
Zásob.Vlašimi pitnou vodou
systémová dotace na a)+ b) celkem 570,0 mil.Kč
------------