I. s c h v a l u j e stanovisko k návrhu zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, uvedené v příloze tohoto usnesení;
II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o tomto stanovisku informoval předsedu České národní rady.
Provede:
předseda vlády
Předseda vlády
Doc. Ing. Václav K l a u s , CSc., v. r.
Příloha k usnesení vlády ČR ze dne 18. prosince 1992 č. 725
S t a n o v i s k o
vlády České republiky
k návrhu zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních ve znění zákona ČNR č. 31/1984 Sb. a zákona ČNR č. 390/1991 Sb.
Vláda České republiky na svém zasedání dne 18. prosince 1992 projednala a posoudila návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních ve znění zákona ČNR č. 31/1984 Sb. a zákona č. 380/1991 Sb. a nedoporučuje jeho přijetí v České národní radě z těchto důvodů:
1. Podle dosavadní právní úpravy uvedené v ustanovení § 12 odstavec 3 písmeno a/ zákona ČNMR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství zřizuje a zrušuje střední školy, odborná učiliště a školská zařízení jim sloužící ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR s výjimkou středních zdravotních škol a sociálního školství, kde tuto působnost vykonávají ministerstvo zdravotnictví ČR a ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Školní hospodářství jako ostatní účelová zařízení uvedená v ustanovení § 42 zákona ČNR o školských zařízeních /úplné znění č. 395/1991 Sb./ zřizuje ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR.
Podle ustanovení § 10 odstavec 1 zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol ve znění zákona č. 522/1990 Sb., střední odborná učiliště zřizuje nebo zrušuje ústřední orgán státní správy nebo zemědělské nebo jiné družstvo. Navrhovanou novelizací by došlo k tomu, že u středního odborného učiliště a u školních hospodářství by byli různí zřizovatelé.
2. Postavení a činnost středních odborných učilišť jsou upraveny ve vyhlášce ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR č. 354/1991 Sb., o středních školách, zejména v ustanovení § 27. Střední odborná učiliště zde nejsou rozlišována podle svého zaměření, jako zemědělská spod. Soustava skupin studijních oborů, studijních oborů a zaměření oborů středních odborných učilišť je uvedena v příloze č. 1 této vyhlášky v oddílu A kód 45 /Zemědělství a lesní hospodářství/.
3. Navrhovaná novelizace ustanovení § 42 odstavec 2 zákona ČNR o školských zařízeních /úplné znění č. 395/1991 Sb./ by proto musela upravit nejen zřizování školních hospodářství u středních odborných učilišť zemědělských, ale obecně u všech středních odborných učilišť. Za současné probíhající privatizace a rovněž s hledem na čl. I odstavec 4 písm. e/, zákona ČNR č. 474/1992 Sb., o opatřeních v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky, podle něhož dosavadní působnosti vyplývající ze zákonů a dalších obecně závazných předpisů přecházejí ve věcech profesní přípravy učňů na povolání z ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR na ministerstvo hospodářství ČR je navrhované dílčí řešení nevhodné.
4. Vláda České republiky považuje za nutné řešit problematiku školních hospodářství, nikoliv však jako problém dílčí, nýbrž koncepčně v celém rozsahu tak, aby bylo možné tato účelová zařízení zřizovat u všech středních odborných učilišť.