I. s c h v a l u j e postup při provádění aktualizace schváleného privatizačního projektu uvedený v příloze tohoto usnesení;
II. u k l á d á členům vlády a přednostům okresních úřadů realizovat tento postup v okruhu své působnosti;
III. d o p o r u č u j e primátorovi hlavního města Prahy realizovat tento postup v okruhu své působnosti.
Provedou:
členové vlády,
přednostové okresních úřadů
Na vědomí:
primátor hlavního města Prahy
Předseda vlády
Doc. Ing. Václav K l a u s , CSc., v. r.
Příloha k usnesení vlády ČR ze dne 18. listopadu 1992 č. 644
Postup při provádění aktualizace schváleného privatizačního projektu
Privatizační projekty, které byly schváleny vládou nebo ministerstvem pro správu národního majetku a jeho privatizaci České republiky (dále jen "projetky"), je třeba upravit do takové formy, v níž budou použitelné jako podklady pro registraci akciových společností u obchodních rejstříků resp. jako podklady pro realizaci ostatních typů schválených transformací (dále jen "aktualizace schválených projektů").
Aktualizace schválených projektů zahrnuje především:
1. Aktualizaci údajů o privatizovaném majetku provedenou na základě údajů poslední pololetní nebo roční účetní závěrky, (dále jen "den aktualizace").
2. Upřesnění údajů o hmotném majetku privatizovaného subjektu, který není veden v účetnictví, včetně rozšíření privatizovaného majetku o položky, které budou zahrnuty do jeho účetnictví na základě Opatření FMF, kterým se stanoví postup v účetnictví na základě schváleného privatizačního projektu v 1. vlně privatizace (Č.j.: FMF V/1-12060/1992). Federální ministerstvo financí prodlouží platnost tohoto opatření tak, aby mohlo být použito i pro realizaci schválených privatizačních projektů ve 2. vlně privatizace.
3. Zapracování veškerých podmínek uvedených v rozhodnutí o schválení projektů.
Aktualizace schválených privatizačních projektů bude probíhat následujícím způsobem:
1. Ministerstvo pro správu národního majetku a jeho privatizaci České republiky doručí rozhodnutí o schválení privatizačního projektu
a) zakladateli privatizovaného subjektu
b) privatizovanému subjektu
c) zpracovateli privatizačního projektu v případě, že projekt nebyl zpracován samotným privatizovaným subjektem
d) Fondu národního majetku České republiky
e) Fondu národního majetku Slovenské republiky (pouze pokud bude privatiován majetek na území Slovenské republiky)
Rovněž předkladatelé neschválených privatizačních projektů budou o neschválení svého projektu vyrozuměni ministerstvem pro správu národního majetku a jeho privatizaci ČR.
Rozhodnutí o schválení privatizačního projektu obsahuje:
- identifikaci projektu (projekt musí být indentifikován tak, aby bylo možno nesporně určit o který projekt se jedná),
- označení schválené metody privatizace,
- účetní hodnotu majetku jednotlivých samostatně privatizovaných jednotek,
- účetní hodnotu majetku nepoužitelného pro podnikatelské účely po odečtení případných výnosů z jeho realizace,
- v případě, že předmětem privatizačního projektu je i převzetí závazku, jehož plnění je nutno v budoucnosti kontrolovat, uvede se název a sídlo orgánu pověřeného kontrolou tohoto závazku,
- v případě, že projekt nebo jeho část bude realizována Pozemkovým fondem ČR, uvede se do rozhodnutí tato skutečnost,
- skutečnost, že v rámci projektu jsou bezúplatně převáděny víceúčelové sklady a majetek civilní obrany a branné výchovy a z tohoto důvodu je nutné zachovat jejich dosavadní účel a dodržovat pokyny štábu civilní obrany týkající se údržby a dispozic s tímto majetkem a nabyvateli rovněž vzniká právo uzavřít se štábem civilní obrany smlouvu o úhradě některých základních výdajů na údržbu předmětného majetku,
- skutečnost, že privatizační projekt se schvaluje s podmínkou, že akciová společnost uzavře se Správou hmotných a mobilizačních rezerv smlouvu o výkonu funkce ochraňovatelské organizace hmotných a mobilizačních rezerv,
- v případě, že předmětem privatizačního projektu je zdravotnické zařízení, uvede se rozsah věcného břemene, sankce za jeho neplnění a orgán státní správy, pověřený kontrolou věcného břemene případně s podmínkou, že nový nabyvatel uzavře na rozsah péče, uvedený ve věcném břemeni smlouvu se VZP a doporučení pro poskytnutí zvýhodněného úvěru.
Podle jednotlivých schválených metod privatizace pak rozhodnutí o schválení privatizačního projektu musí osahovat minimálně tyto náležitosti:
a) u přímého prodeje předem určenému vlastníku:
- schválení nabyvatele,
- schválení způsobu stanovení kupní ceny (zda bude majetek prodáván za cenu účetní nebo za cenu dohodnutou, výše restitučního nároku, kterým je případně kompenzována kupní cena),
- schválení výše dohodnuté kupní ceny,
- platební podmínky (případné povolení splátkového prodeje),
- při prodeji akcií za dohodnutou kupní cenu
- dohodnutou kupní cenu jedné akcie nebo dohodnutou cenu za celý subjekt a procentní podíl akcií prodávaných jednotlivým nabyvatelům,
b) u veřejné soutěže:
- u kritéria veřejné soutěže (pokud nebudou v rozhodnutí kritéria veřejné soutěže uvedena stává se jediným kritériem výše kupní ceny),
- případné omezení účastníků veřejné soutěže(pokud nebude omezení uvedeno, je veřejná soutěž přístupná všem subjektům vč. zahraničních),
c) u veřejné dražby:
- odchylky od pravidel stanovených zákonem č. 427/1990 Sb. (v případě, že odchylky nebudou uvedeny provede se dražba podle pravidel uvedených v citovaném zákoně),
d) u akciové společnosti:
- způsob privatizace akcií (procentní podíly jednotlivých metod privatizace akcií, příp. procentní podíly prodávané jednotlivým nabyvatelům,
- případná existence akcií se zvláštními právy,
- případné změny návrhu orgánů akciové společnosti,
- případný souhlas ke změně majetkové struktury akciové společnosti (vytvoření dceřinných akciových společností, přímý prodej majetku akciové společnosti, vydání věci oprávněným osobám apod.).
Fond národního majetku ČR při realizaci schváleného privatizačního projektu obligatorně respektuje:
- náležitosti uvedené v rozhodnutí o schválení privatizačního projektu,
- způsob delimitace aktiv a pasiv obsažených v projektu,
- obsahy smluv a dohod, které tvoří přílohy projektu,
- restituční nároky uvedené v projektu a způsob jejich vypořádání.
Přímý prodej předem určenému vlastníku se realizuje buď za kupní cenu stanovenou na základě účetní závěrky ke dni prodeje (účetní cena) nebo za kupní cenu stanovenou na základě vládou schváleného návrhu této ceny (dohodnutá kupní cena).
2. Do 14-ti dnů po obdržení rozhodnutí o schválení privatizačního projektu připraví privatizovaný subjekt dokumenty tvořící aktualizaci schváleného privatizačního projektu a předá je zakladateli.
3. Zakladatel provede kontrolu splnění podmínek uvedených v rozhodnutí o schválení privatizačního projektu a kontolu dodržení tohoto postupu. Poté předá veškeré dokumenty tvořící aktualizaci schváleného privaizačního projektu ministerstvu pro správu národního majetku a jeho privatizaci ČR.
4. Ministerstvo pro správu národního majetku a jeho privatizaci ČR veškeré dokumenty tvořící aktualizaci znovu zkontroluje, připojí je k výtisku schváleného privatizačního projektu a projekt zapečetí. Tím vznikne aktualizovaný schválený privatizační projekt (dále jen "aktualizovaný projekt").
Dokumenty tvořící aktualizaci schváleného privatizačního projektu u všech privatizačních metod
A. Aktualizované rozvahy a majetek
1. Výkaz (výkazy) Rozvaha Úč 2A-02 zpracovaný na základě poslední pololetní nebo roční účetní závěrky na každý privatizovaný subjekt, popř. jeho část (v případě, že předmětem privatizace podle daného projektu je pouze část subjektu), jehož majetek je vymezen příslušným formulářem (příslušnými formuláři) č. 2A, 2B, schváleného privatizačního projektu.
2. Výkaz (výkazy) Rozvaha Úč 2A-02 zpracovaný na základě údajů roční poslední nebo roční účetní závěrky za každou samostatně privatizovanou jednotku, vymezenou příslušným formulářem 4A až 4F schváleného privatizačního projektu.
3. Ke každému výkazu Rozvaha Úč 2A-02 (privatizovaných subjektů i samostatně privatizovaných jednotek) bude jako příloha přiložen "Přehled o ostatních hmotných aktivech, která nejsou vedena v účetnictví".
Tento přehled obsahuje následující položky:
a) pozemky oceněné podle vyhlášky č. 393/1991 Sb., (jen v případě, že dosud nejsou zahrnuty v účetnictví);
b) odborný odhad hodnoty předmětů postupné spotřeby plně odepsaných při jejich zařazení do používání;
c) náklady na modernizace a rekonstrukce základních prostředků hrazené z provozních prostředků (uvede se výše těchto nákladů obsažená ve schváleném privatizačním projektu);
d) ostatní hmotná aktiva, nevedená v účetnictví, zahrnutá ve schváleném privatizačním projektu (uvedou se pouze v případě, že schválený privatizační projekt obsahuje další položky těchto aktiv, kromě položek uvedených v bodech a) - c); tato aktiva se uvedou rovněž ve výši uvedené ve schváleném pivatizačním projektu;
e) hmotný majetek privatizovaného subjektu vedený na podrozvahových účtech (uvedou se pouze zůstatky účtů - pohledávky za manka a škody a pohledávky za poskytnuté půjčky z FKSPú);
f) hmotný majetek představující zařízení podnikové společenské spotřeby, který byl na základě platných předpisů o finančním hospodaření k 1.1.1991 zcela odepsán (uvede se zůstatková cena základních prostředků k 31.12.1990 snížená o odpisy těchto základních prostředků vypočtené podle platných odpisových sazeb ode dne aktualizace);
U přehledů vypracovávaných za samostatně privatizované jednotky se dále uvedou v samostatných položkách:
g) hodnota majetku nepoužitelného pro podnikatelské účely po vypořádání (uvede se údaj z bodu 7 příslušného formuláře řady 4 schváleného privatizačního projektu)
h) předpokládaná výše tržeb z prodeje zásob souvisejících s majetkem navrženým k privatizaci (uvede se aktualizovaný údaj z bodu 8 příslušného formuláře řady 4 schváleného privatizačního projektu o předpokládaných tržbách, které ke dni aktualizace nebyly zahrnuty do účetnictví privatizovaného subjektu).
4. Na základě výše uvedených rozvah a jejich příloh provede podnik propočet majetku celkem za všechny privatizované subjekty, nebo jejich části a rovněž propočet majetku u všech samostatně privatizovaných jednotek. Vlastní propočet bude proveden na formuláři Tabulka č. 1. Formulář zabezpečí ministerstvo pro správu národního majetku a jeho privatizaci.
B. Výtah z aktualizovaného projektu pro počítačové zpracování (příloha č. 2 vyhlášky č. 526/1991 Sb.)
Na základě údajů z aktualizovaného projektu zpracuje podnik příslušné formuláře výtahu pro počítačové zpracován na tiskopisech, které zabezpečí ministerstvo pro správu národního majetku a jeho privatizaci.
C. Soupis všech nemovitostí privatizovaného subjektu a způsob jejich nabytí státem
Soupis bude proveden po jednotlivých pozemcích, budovách a stavbách, včetně soupisu dokončených i nedokončených investic. Soupis bude doplněn prohlášením podniku potvrzujícím jeho úplnost a prohlášením, že neobsahuje majetek nestátních subjektů a že na majetek nebyly nebo nemohou být uplatněny nároky třetích osob (zákon č. 403/1990 Sb., zákon č. 87/1991 Sb., zákon č. 229/1991 Sb., majetek odňatý církvím, řádům apod.), které nejsou řešeny.
V případě převodu majetku či majetkové účasti zahraničnímu zájemci musí být původ majetku doložen výpisy z pozemkových knih. Ve všech případech musí aktualizovaný projekt obsahovat výpisy z evidence nemovitostí týkající se současného stavu nemovitého majetku.
D. Stručný popis majetku na území Slovenské republiky
Uvede se věcná charakteristika majetku uvedeného v tabulce Formuláře č. 1 schváleného privatizačního projektu.
E. Potvrzení obce o převzetí nemovitého majetku
V případě, že projekt navrhuje bezúplatný převod nemovitého majetku na obec, je třeba připojit písemný souhlas obce, že majetek převezme.
Další dokumenty tvořící aktualizaci schváleného privatizačního projektu, které jsou specifické u některých privatizačních metod
F. Návrh na výši základního jmění a rezervního fondu
Zpracovává se v případě transformace státního podniku do právní formy akciové společnosti i v případě privatizace majetkové účasti státu na podnikání jiných právnických osob.
Postup při stanovení návrhu na výši základního jmění:
1. Majetek privatizované jednotky celkem - viz bod A 4
2. Rezervy a výnosy příštích období (ř. 77 výkazu Úč 2A-02)
3. Zůstatek FKSP (sociálního, příp. obdobného fondu)
4. Základna pro výpočet základního jmění (ř. 1 mínus ř. 2 mínus ř. 3)
5. Výše základního jmění (ř. 4 děleno 11 krát 10)
6. Rezervní fond (10 % základního jmění)
Vlastní propočet výše základního jmění bude proveden na formuláři Tabulka č. 2. Formulář zabezpečí ministerstvo pro správu národního majetku a jeho privatizaci.
G. Základní ekonomické charakteristiky pro kupónovou privatizaci (zpracovává se pouze v případě, že schválený privatizační projekt uvažuje s použitím kupónové privatizace)
Vzhledem k povinnosti poskytovat DIK vybrané ekonomické údaje o akciových společnostech jejichž privatizace bude probíhat prostřednictvím investičních kuponů, je třeba zajistit přehled níže uvedených ukazatelů:
1. výkony a mimořádné výnosy (Úč 1A-12 ř. 81) za rok 1989, 1990, 1991
2. bilanční zisk (Úč 1A-12 ř. 52) za roky 1989, 1990, 1991
3. bankovní úvěry (Úč 2A-02 ř. 85) za roky 1989, 1990, 1991
4. průměrný počet pracovníků za roky 1989, 1990, 1991
V případě, že některé údaje nelze zjistit např. z důvodů neexistence privatizovaného subjektu, příslušný údaj se neuvede.
H. Realizace privatizačního projektu Pozemkovým fondem ČR
Pokud bude celý projekt, nebo jeho část realizována Pozemkovým fondem ČR, musí se tato skutečnost uvést v aktualizovaném projektu. V případě, že Pozemkovým fondem bude realizována pouze část projektu, provede se identifikace majetku realizovaného Pozemkovým fondem ve formě aktualizovaných rozvah podle bodu A. tohoto postupu.
PŘEHLED O OSTATNÍCH HMOTNÝCH AKTIVECH, KTERÁ NEJSOU VEDENA V ÚČETNICTVÍ
Tabulka č. 1
A) Přehled o majetku privatizovaného subjektu nebo jeho části (Form. řady 2)
PRIVATIZOVANÝ SUBJEKT
(POPŘ. ČÁST SUBJEKTU)
1 AKTIVA CELKEM
ř.52-ř.50-ř.51
(ÚČ.2A-02)
2 CIZÍ PASIVA
ř.61až69+ř.72+ř.84+
+ř.85+ř.102
3 MAJETEK SUBJEKTU
ZAHRNUTÝ V ÚČETNICTVÍ
(V ROZVAZE) ř.1-ř.2
4 POZEMKY DLE VYHLÁŠKY
393/1991 SB. POKUD
NEJSOU V AKTIVECH
5 ODBORNÝ ODHAD HODN.
PPS PLNĚ ODEPS. PŘI
ZAŘAZENÍ DO POUŽÍV.
6 NÁKLADY NA MODERN. A
REKONSTR. ZP HRAZENÉ
Z PROVOZ. PROSTŘEDKŮ
7 JINÁ HMOTNÁ AKTIVA
NEUV. V ÚČETNIC. ZAHR.
VE SCHVÁL. PRIV. PROJ.
8 HMOTNÝ MAJETEK
VEDENÝ NA PODROZVAH.
ÚČTECH
9 ZAŘÍZENÍ PODNIKOVÉ
SPOLEČENSKÉ SPOTŘEBY
PLNĚ ODEPS. K 1.1.91
10 MAJETEK SUBJEKTU
CELKEM
(SOUČET Ř. 3 AŽ 9)
B) Přehled o majetku privatizovaných jednotek
(Form. řady 4)
PRIVATIZOVANÁ
JEDNOTKA
1 AKTIVA CELKEM ř.52-ř.50-ř.51 (ÚČ.2A-02)
2 CIZÍ PASIVA ř.61až69+ř.72+ř.84+ +ř.85+ř.102
8 HMOTNÝ MAJETEK VED.
NA PODROZVAH. ÚČTECH
(POHLEDÁVKY ZA MANKA ATD.)
10 HODNOTA MAJETKU NEP.
PRO PODNIKAT. ÚČELY
PO VYPOŘÁDÁNÍ
11 PŘEDPOKLÁDANÁ VÝŠE TRŽEB
Z PRODEJE ZÁSOB SOUVISEJÍCÍCH S MAJETKEM NAVRŽENÝM
DO MALÉ PRIVATIZACE
12 MAJETEK JEDNOTKY
(SOUČET Ř. 3 AŽ 11)
Tabulka č. 2
PROPOČET VÝŠE ZÁKLADNÍCHO JMĚNÍ A.S.
HODNOTA
1 MAJETEK PRIVATIZOV.
JEDNOTKY CELKEM
2 REZERVY A VÝNOSY
PŘÍŠTÍCH OBDOBÍ
3 ZŮSTATEK FKSP
K 31.12.1991
4 ZÁKLADNA PRO VÝPOČET
ZÁKLADNÍHO JMĚNÍ
5 ZÁKLADNÍ JMĚNÍ
6 REZERVNÍ FOND