I. s c h v a l u j e
1. opatření k obnově a rozvoji pohraničních oblastí České republiky v roce 1991 uvedená v příloze tohoto usnesení,
2. rozšíření vybraných území při západní hranici ČSFR vymezených usneseními vlády ČSR č. 84/1986 a č. 291/1988 o Malý Malahov (část obce Puclice v okrese Domažlice) a obec Soběšice v okrese Klatovy;
II. u k l á d á
1. ministrům pro hospodářskou politiku a rozvoj, financí, práce a sociálních věcí, životního prostředí, zemědělství, zdravotnictví, ministryni obchodu a cestovního ruchu, předsedovi Vládního výboru pro mezinárodní vztahy a předsedovi Českého statistického úřadu zabezpečovat schválená opatření k obnově a rozvoji pohraničních oblastí,
2. ministru pro hospodářskou politiku a rozvoj předložit do 30. listopadu 1991 výsledky samostatných studií možností koordinace rozvoje pohraničních oblastí České republiky s Bavorskem a Horními a Dolními Rakousy; k tomuto termínu předložit též kontrolu plnění Opatření k obnově a rozvoji pohraničních oblastí České republiky v roce 1991.
Provedou:
ministr financí,pro hospodářskou politiku a rozvoj, životního prostředí, práce a sociálních věcí, zemědělství a zdravotnictví,
předseda Vládního výboru pro mezinárodní vztahy, ministryně obchodu a cestovního ruchu a předseda Českého statistického úřadu
Předseda vlády
JUDr. Petr P i t h a r t v. r.
Příloha k usnesení vlády ČR ze dne 9. ledna 1991 č. 2
Opatření k obnově a rozvoji vybraných pohraničních oblastí České republiky v roce 1991
I. Opatření k obnově a rozvoji vybraných území při západní hranici ČSFR.
1. K podpoře rychlejšího hospodářského rozvoje poskytovat úlevy od odvodu (daní) ze zisku podnikatelským subjektům, které ve vybraném pohraničním území s výjimkou částí okresů Znojmo a Břeclav, provozují společensky prospěšnou výrobu nebo služby, rozšiřují pracovní příležitosti a nemají negativní dopady na životní prostředí. Toto opatření uplatnit i k organizacím se zahraniční účastí. Za tím účelem ve smyslu § 25 zákona č. 156/1989 Sb. o odvodech do státního rozpočtu, § 25 zákona č. 157/1989 Sb., o důchodové dani, § 40 zákona č. 172/1988 Sb., o zemědělské dani:
a) Zcela osvobodit od odvodů (daně) ze zisku na dobu 1 roku od zahájení činnosti nově zřízené organizace, které mají sídlo ve vybraném území a současně vyvíjí v tomto území převažující podíl své hospodářské činnosti. Sleva se stanoví ve výši odpovídající tomuto podílu. Osvobození se netýká organizací, které vznikly vyčleněním ze stávající státní nebo jiné organizace nebo spojením podílů fyzických osob s majetkem či jeho částí stávajících organizací s výjimkou případů, kdy dochází k zásadní změně struktury a technologie výroby (přičemž stávající zařízení je z větší části odepsáno) anebo dochází k takovým změnám ve struktuře a technologii výroby, které mají ve srovnání s dosavadním stavem prokazatelně za následek zlepšení ekologických podmínek;
b) Částečně osvobodit od odvodu (daně) ze zisku na dobu 1 roku od zahájení činnosti nově založené organizace mající sídlo mimo vybrané území, avšak z části provádějící výrobu nebo služby na tomto území. Osvobození přiznávat buď podle poměrů počtu pracovníků zaměstnaných ve vybraném území a mimo toho území nebo podle poměru výkonů ve vybraném územi a mimo toto území;
c) Částečně osvobodit od odvodů (daně) ze zisku na dobu 1 roku stávající oprganizace, mající sídlo ve vybraném území v případě, že rozšiřování výroby vytvoří nové pracovní příležitosti pro 20 a více osob v jednotlivých organizacích.
Sleva se stanoví ve výši odpovídající podílu nově vzniklých pracovních příležitostí na tvorbě zisku.
Zvýhodnění podle písmena c) se nevztahuje na obce Cheb, Františkovy Lázně, Mariánské Lázně, Domažlice a Sušice.
Zajistí: MF ČR
Termín: průběžně
2a) Zabezpečit na rok 1991 pro okresy Cheb, Tachov, Domažlice, Klatovy, Prachatice a Český Krumlov zvýšený objem investičních prostředků o 70 mil. Kčs ve srovnání s rokem 1990.
Termín: dle textu
2b) Zabezpečit na rok 1991 pro vybrané pohraniční území neinvestiční výdaje minimálně v rozsahu odpovídajícím roku 1990 (tj. včetně prostředků zapracovaných v roce 1990 dle usnesení vlády České republiky č. 84/1986).
3. K odstranění zaostávající technické a občanské infrastruktury obcí vytvořit ve státním rozpočtu v roce 1991 účelově vázanou investiční rezervu ve výši 100 mil. Kčs.
Prostředky této rezervy použít pro investiční výstavbu ve vybraném území okresů Cheb, Tachov, Domažlice, Klatovy, Prachatice, Český Krumlov, České Budějovice, Jindřichův Hradec, Znojmo a Břeclav.
Z prostředků realizovat výstavbu, rozšíření a rekonstrukci především občanské a technické vybavenosti (např. vodovody, přístupové komunikace k hraničním přechodům, zařízení školství, zdravotnictví, sociální péče, provozovny služeb, obchodu, ubytovací zařízení volného cestovního ruchu, veřejného stravování a zásobování energií).
Dotaci poskytovat u jednotlivých akcí maximálně do 50 % investičních nákladů.
Prostředky z účelově vázané rezervy uvolňuje pro jednotlivé ústřední orgány a okresní úřady ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj ČR podle postupu zpracovaného tímto ministerstvem
Zajistí: MHPR ČR a MF ČR
II. Mzdové, finanční a bytové zvýhodnění ke stabilizaci obyvatelstva v přechodném období.
1. Poskytovat v roce 1991 nadále věrnostní stabilizační odměny pracovníkům trvale bydlícím a pracujícím alespoň 10 let ve vybraném území stanovené výnosem Federálního ministerstva práce a sociálních věcí a Federálního ministerstva financí ze dne 30. ledna 1987 č.j. 514-29340-5119, 251186, výnosem Federálního ministerstva práce a Federálního ministerstva financí ze dne 15. ledna 1989, č.j. 223-6117, 5119, 050185, výnosem Federálního ministerstva zemědělství a výživy FM 01/268/87 a usnesením vlády ČSR č. 291/1988 z 26. října 1988.
Zajistí: MPSV ČR, MF ČR
2. V roce 1991 poskytovat náborový příspěvek 15 tis.Kčs vyplácený ve smyslu vyhlášky ministerstva práce a sociálních věcí ČSR a ministerstva zemědělství a výživy ČSR č. 62/1970 Sb. a její novely č. 69/1986 Sb. doosídlencům na území okresů Cheb, Tachov a vybraných částí okresů Domažlice, Klatovy, Prachatice a Český Krumlov s výjimkou stabilizovaných středisek osídlení (Cheb, Františkovy Lázně, Mariánské Lázně, Tachov, Planá, Stříbro, Domažlice, Kdyně, Horšovský Týn, Nýrsko, Sušice, Volary a Větřní).
Náborový příspěvek poskytovat doosídlencům bez ohledu na profesi či obor podníkání i zaměstnancům soukromých podnikatelů s podmínkou, že doosídlenci budou v pracovním poměru ve vybraném území pohraničí. K tomu upravit příslušné předpisy do 31. ledna 1991.
Zajistí: MPSV, MF ČR
3. Poskytovat nadále podle platných mzdových předpisů mzdové zvýhodnění pracovníkům organizací zdravotnictví a sociálního zabezpečení, působících v oblastech I. a II. kategorie pohraničí, dle usnesení vlády ČSR č. 122/1969 v souladu s výsledky jednání vlády ČSFR ze dne 31. května 1990. Pracovníkům organizací zemědělství, lesního hospodářství, stavebnictví a služeb působících v těchto oblastech pohraničí poskytovat toto zvýhodnění podle platných mzdových předpisů do uplatnění mzdové reformy.
Zajistí: odvětvoví ministři
4. Při výstavbě bytů a rodinných domků, popř. modernizaci bytů (rodinných domků) odpovdající dnešní IV. kvalitativní kategorii, poskytovat ve vybraném území okresů Cheb, Tachov, Domažlice, Klatovy, Prachatice, Český Krumlov, České Budějovice, Jindřichův Hradec a Znojmo vedle obecné finanční a úvěrové pomoci státu v dohodě s místními samosprávami do roku 1992 další fakultativní příspěvek ve formě dotace investorům (stavebníkům) do výše 200 Kčs/m2 užitné plochy pro fyzické osoby a výstavbu (modernizaci) pro vlastní potřebu bydlení (max. 20 tis. Kčs). Dotaci neposkytovat v obcích Cheb, Františkovy Lázně, Mariánské Lázně, Tachov, Stříbro a Domažlice.
Zajistí: MF ČR,
5. Poskytnout na období 1991 - 1992 příspěvek v rozsahu 100 % investičních nákladů ve výši 50 mil. Kčs na výstavbu obecních nájemních bytů. Dotaci na obecní byty poskytovat na základě výběrového řízení organizovaného ministerstvem financí ČR a ministerstvem pro hospodářskou politiku a rozvoj ČR přednostně do menších sídel s bytovou potřebou s výjimkou obcí Cheb, Františkovy Lázně, Mariánské Lázně, Tachov a Domažlice.
Zajistí: MF ČR, MHPR ČR
6. Poskytnout na období 1991 - 1992 příspěvek v rozsahu investičních nákladů ve výši 50 mil. Kčs na výstavbu bytů pro důchodce a fyzicky postižené občany. Dotaci poskytovat na základěvýběrového řízení organizovaného ministerstvem financí ČR, ministerstvem pro hospodářskou politiku a rozvoj ČR a ministerstvem práce a sociálních věcí ČR.
Zajistí: MF ČR, MHPR ČR, MPSV ČR
III. Systémová opatření k posouzení možné podpory rozvoje pohraničních oblastí od roku 1992.
1. Zpracovat podrobnou charakteristiku dosažené sociálně-ekonomické úrovně jednotlivých měst a obcí v pohraničních oblastech České republiky tak, aby byla provedena analýza údajů:
- za území Jihočeského a Západočeského kraje do 31. 1. 1991
- za území Severočeského, Jihomoravského, Severomoravského a Východočeského kraje do 31. 7. 1991.
Zajistí: ČSÚ
2a) Zajišťovat ve spolupráci s příslušnými partnery ve Spolkové republice Německo, Rakousku a v Polsku a v úzké součinnosti s příslušnými okresními úřady a samosprávnými orgány měst a obcí zpracování koordinačních studií rozvoje jednotlivých pohraničních oblastí takto: v roce 1991 pro území pohraničí sousedícího s Bavorskem a Rakouskem a v letech 1991 - 1992 za území pohraničních oblastí dnešního Severočeského, Východočeského a Severomoravského kraje.
Zajistí: MHPPR ČR ve spolupráci s MŽP ČR a VVMV
2b) Do 31. ledna 1991 zpracovat konkrétní praktická koordinační opatření pro nejbližší období.
Zajistí: MHPR ČR ve spolupráci s MV ČR
3. Způsob podpory pohraničních oblastí České republiky od roku 1992 navrhnout v rámci jednotné regionální politiky a hospodářské politiky vlády České republiky.
Zajistí: MHPR ČR
Termín: 1991